政府办公数字化转型中的IM私有化建设路径--解决方案//世耕通信 即时通讯（IM）私有化部署

一、 核心理念：安全筑基，协同赋能

在政府办公数字化转型进程中，即时通讯系统是连接人员、贯通业务、承载数据的关键枢纽。世耕通信主张以 “安全可控为不可逾越的底线，业务协同为价值创造的核心” ，为各级政府机构提供循序渐进的私有化建设路径，确保系统建设既符合最严格的合规要求，又能切实提升行政效能。

二、 四阶段建设路径蓝图

第一阶段：安全合规与基础部署（1-3个月）

• 核心任务：筑牢安全基座，实现从无到有。

• 关键行动：

1. 环境构建：在电子政务外网或专有网络区域完成全栈私有化部署，确保数据物理留存于境内可信机房或政务云平台。

2. 合规先行：集成国家政务服务平台统一身份认证，支持UKey/数字证书等多因子认证。系统设计预置满足等保2.0（三级）及密码应用安全性评估要求的安全机制。

3. 基础功能上线：部署加密即时消息、分级组织架构管理、安全通讯录、可控文件传输等核心功能。

• 阶段目标：建成一个完全自主可控、满足基本安全与沟通需求的内网即时通讯平台。

第二阶段：组织融合与全面推广（3-6个月）

• 核心任务：实现全员覆盖，促进文化转变。

• 关键行动：

1. 组织贯通：自动同步组织、编制、人事系统数据，构建权威、实时、完整的树状政务通讯录，实现人员与部门精准映射。

2. 规范运营：制定并颁布《政务安全即时通讯使用管理办法》，明确使用规范、安全责任和管理流程。

3. 培训推广：开展分层次、分角色的全员应用培训，推动工作沟通习惯从个人社交工具向安全内网平台迁移。

第三阶段：业务协同与流程深化（6-12个月）

• 核心任务：打破系统孤岛，赋能核心办公。

• 关键行动：

• 公文协同：实现公文流转节点提醒、签批意见快速沟通、跨部门会签协作。

• 会议协同：实现会议通知一键发送、材料安全分发、会务在线协调。

• 移动办公：支持外出、调研等场景下的安全接入与事务处理。

1. 系统集成：与电子公文交换系统、协同办公平台（OA）、会议管理系统、值班值守系统等进行深度集成。

2. 场景赋能：

3. 特色政务功能：开发部署如督查督办跟进、领导日程协调、专项任务协作空间等政务专属模块。

第四阶段：智慧服务与生态构建（长期持续）

• 核心任务：数据赋能决策，构建智慧生态。

• 关键行动：

1. 知识赋能：对接内部知识库、政策法规库，提供智能搜索与问答辅助。

2. 智能辅助：在安全前提下，探索应用自然语言处理技术，提供会议纪要自动生成、文件内容智能摘要等辅助功能。

3. 分析洞察：基于合规脱敏的元数据进行组织协同效能分析，为优化工作流程、提升团队效能提供数据参考。

三、 成功实施的关键保障

• 强有力的组织领导：建立由办公厅（室）统筹，网信、机要、信息化部门和各业务单位共同参与的工作机制。

• 标准规范体系：制定统一的技术标准、安全规范、管理章程和应用接口，确保有序建设和未来扩展。

• 持续运营体系：组建复合型运营团队，建立用户支持、内容运营、安全监控和迭代优化的长效机制。

• 弹性扩展架构：采用微服务架构，确保平台可随用户规模增长和业务需求变化而平滑扩展。

四、 世耕通信的独特价值

• “交钥匙”合规交付：提供从方案设计、等保测评协助、系统部署到全员培训的全流程服务，确保项目合规落地。

• 丰富的政务实践：深度理解政府组织运作模式和业务特点，产品内置众多政务协同最佳实践。

• 开放集成能力：拥有成熟的API和标准接口，能够快速、安全地与主流政务系统实现对接。

• 自主可控技术栈：全面支持国产化基础软硬件环境，确保供应链安全。

通过以上路径规划，世耕通信助力各级政府机构构建一个 “用得好、管得住、保安全” 的私有化即时通讯平台，使其成为政府办公数字化转型的安全基座与协同引擎，赋能治理能力现代化。